Google Play

掃瞄下載星島地產
Android手機App

App Store

掃瞄下載星島地產
IOS手機App

房屋供應要以社會利益最大化先行

2019-10-07 10:22:11
立法會將於10月16日展開新的會期,同日行政長官也會公佈2019年的施政報告。回顧往年的施政報告,「土地共享先導計劃」與「活化工廈」2.0 成為房屋供應的兩大建議。雖然政府現在處理社會矛盾及與日俱增的暴力事件,已忙得不可開交,但隨著新一年的施政報告準備出台,相信土地或房屋供應方案需要來得更務實及更有效率,才可應對現時房屋問題所激發的民怨。

土地共享先導計劃旨在發展商提供合適土地與發展建議,在可行的情況下,增加地積比率,然後再將多出的可發展面積以高比例的公營房屋配以私營房屋一併發展。從政府的層面來看,整體計劃相對較被動。

近期,新世界發展執行副主席鄭志剛先生提出集團捐出300萬方呎農地,構建社會房屋,並初步和社企「要有光」合作打造第一批超過100間約300方呎的單位,既然發展商已不止一次提出要捐獻農地來解決資助房屋不足的問題,為何政府不設立一個機制去接納這些捐獻用地?

既定接收機制有好處

設立一個既定的接收機制有多方面好處,第一,免卻發展商只可與慈善團體合作,若然由政府接收土地並通過房委會建造公營房屋,可減省慈善團體在製造公營房屋前換地所產生的補地價問題。

第二,大部分的慈善團體都不是房屋建造承辦商或富經驗的房屋營造者,面對要處理過萬間的房屋建造與編配,絕不是易事,這些機構也不會是最有效率房屋供應機構。

第三,房委會對公營房屋建設經驗豐富,通過土地接收機制,政府可沿用房委會建造及編配公營房屋,增加效率。

第四,通過流入政府特定接收機制,免去外界對土地捐獻機構與承接土地的慈善團體之間關係的猜疑與誤會。

除此以外,政府也可以按每個項目,接納土地捐獻機構派員對相關資助房屋項目提意見,包括設計與規劃上的參與,從而刺激有想法及有擔當的發展商積極參與社區建設。

其實在處理任何房屋問題上,都必須與土地持份者有良好溝通,不用處處擔心利益輸送或官商勾結。反之,應衡量社會利益最大化後,以最好的誘因鼓勵發展商及其他土地持份者與政府合作,解決土地與房屋問題。

2019年10月7日 (隔周一刊登)