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重新思考香港規劃

2021-11-29 15:23:35
行政長官在今年《施政報告》提出於香港北部建設宜居宜業宜遊的都會區(北部都會區),此乃是香港融入國家發展大局的重要舉措。北部都會區佔地達300平方公里將有助香港及深圳發揮優勢互補。

特區政府的《北部都會區發展策略》(《發展策略》)在空間觀念及策略思維上跨越港深兩地行政界線。《發展策略》建基於《香港2030+:跨越2030年的規劃遠景與策略》,考量包括國家的《十四五規劃綱要》、粵港澳大灣區建設,以及深圳前海現代服務業合作區改革開放計劃。而「雙城三圈」的空間格局概念有助市民理解未來的發展方向,包括:優質發展、緊密互動和生態康樂旅遊。

北部都會區
利用運輸基建先行的策略整合和擴展發展容量。鐵路項目多達五項,這是可喜之象;當中三項跨越港深兩地,包括(1)洪水橋至深圳前海,(2)北環線(規劃中)接入深圳的新皇崗口岸及(3)東鐵線伸延至深圳設立「一地兩檢」口岸。

雙城現有七個陸路口岸,合作發展口岸經濟帶自是重要,但推動雙城落實共同發展還有很多具體工作須要做。以沙頭角口岸為例,沙頭角區過去幾十年受邊境禁區政策壓制,因而人口減少,中英街興旺的購物情景不復見。特區政府現將該區定位為生態康樂旅遊區,而深圳鹽田區方面則推動其發展為跨境免稅消費區。

特區政府已有發展策略,惟執行上的安排和時間表仍待籌劃。發展時間冗長是近年的香港「特色
,然而特區政府近期多項舉措反映其爭取縮減發展時間的決心,有助挽回香港的競爭力。

撰文者:香港測量師學會土地政策小組主席劉振江

2021年11月29日